杨学义书记说，办学理念是大学的灵魂，是大学精神的结晶，是办学特色形成的基石。办学理念的引领和校园文化精神的积淀与形成对西安财经学院这种成长中的大学来说是至关重要的。西安财经学院几经合并、调整，从中专到大专，从本科教育到研究生教育，办学理念和学校精神犹如一条红丝带贯穿于学校建设和发展的始终。

在60年办学实践中，西安财经学院分分合合，筚路蓝缕，风雨兼程，但始终坚持继承和发扬优良的办学传统，不断探索和挖掘自身特色，积蕴大学精神，凝练办学理念，不断蓄积力量、积累内涵，逐步走出了一条符合自身发展定位的特色办学之路。学校遵循高等教育发展规律，与时俱进，结合经济社会发展需要，以自身条件及发展潜力为基础，以转变教育思想观念为先导，多次组织开展教育思想观念大讨论，逐步确立了“育人为本、质量优先、人才强校、特色发展”的办学理念，锻造了“博学、明理、立诚、济世”的校训和“艰苦奋斗、自强不息”的精神，以及“勤奋、严谨、求实、创新”的优良校风，形成了一种强大的向心力和凝聚力。在这种先进办学理念和精神的指引与感召下，学校抢抓机遇，顽强拼搏，攻克了一个个建设发展难关，推动了教育事业的持续健康与快速发展。目前，学校占地1579亩，建筑面积60余万平方米，全日制本科在校生及研究生1．6万余名。设有经济学院、商学院、统计学院、管理学院、文法学院、信息学院、公共管理学院、高职学院8个二级学院，思想政治理论教学科研部、体育部、公共外语教学部、研究生部4个教学部，为西北地区规模最大的一所以经济和管理学科为主干，文、法、理、工、艺为支撑，多学科协调发展的普通高等学校。学校先后获“教育系统文明校园”、“本科教学评估优秀院校”、“依法治校示范校”、“平安校园”、“陕西省文明校园”等荣誉称号。

育人为本  将应用型创新人才作为培养目标

杨学义书记说，《国家中长期教育改革发展规划纲要》提出的“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20字工作方针，“育人为本”是核心。高校从诞生之日起就是一个“育人为本”的机构，时代的发展和社会的变迁以及对人才素质要求的不断变化，促进了高校从组织形式到办学功能的不断拓展，但“培养什么人，如何培养人”始终是高校办学的根本。

多年来，西安财经学院坚持育人为本，以人才培养为根本任务，牢固树立育人和育才并重的教育价值观，不仅注重对学生思想品德、人文素养、健康心理的培养，而且注重学生科学精神、创新思维和实践能力的培养，努力将学生培养成德、智、体、美全面发展的应用型创新人才。

在思想品德教育中，以社会主义核心价值体系教育为根本，充分发挥思想政治理论课教学的主渠道作用，坚持小班授课，鼓励教师采用专题式、体验式、案例式、启导式等灵活多样的教学方法，突出教学过程中的关节点，了解学生，关心学生，答疑释惑，使理论教学活动中的认知教育和情感教育有机结合起来。积极创造条件，搭建丰富多彩的第二课堂教育平台，加强大学生理想信念教育、民族精神教育、时代精神教育和校史校情教育，强化心理健康教育、励志教育、职业规划指导教育，使大学生自我教育、自我管理、自我服务意识不断增强，思想道德综合素质不断提高。

在创新精神和创新能力培养中，学校积极适应社会发展需要，不断深化教学内容、教学方法、教学手段和教学管理改革，完善人才培养方案，强化基础课程和主干课程，扩大选修课程，突出专业特色，构建了以能力培养为导向、以精品课程建设为突破口、以提高能力为主线的模块化课程体系。根据专业培养目标和专业技能规范要求，增加实践教学投入，加快教学实验室建设步伐，强化实习基地建设，推进实践教学内容、方式和方法研究与改革，不断完善实践教学体系。加强教学质量监控，建立健全教师、二级学院(部)、学校三级质量保障机制，强化对人才培养过程的管理，创建了人才培养评价标准和评价体系。探索研究生培养和教学改革，推行研究生弹性培养机制和跨学科选课机制，建立研究生科研项目基金，搭建研究生科研创新平台，鼓励支持研究生科研创新。

高质量的人才培养体系，提高了学生综合素质，扩大了学校声誉。近5年来，学生在国家和省级各类学科竞赛中获国家级一等奖1项、二等奖6项、三等奖2项，省部级奖20余项，学校大学生足球队连续多次代表陕西省参加全国大学生足球比赛，曾获全国第四名的优异成绩。学校得到社会广泛认可，成为广大考生报考的热点高校之一，招生第一志愿录取率年均96%以上，毕业生一次就业率年均85%以上。

质量优先  用质量检验学校建设发展成效

提高质量是高等教育改革发展的核心任务和永恒主题。杨学义书记说，西安财经学院在长期发展的过程中，始终坚持质量是办学的生命线，牢固树立以质量求发展、以质量促发展、以质量检验发展的意识。尤其是2006年以来，在学校外延发展取得一定成就后，集中人力、精力和财力，积极实施以质量提升为核心的内涵式发展战略，教育教学质量和人才培养质量全面提升。

在日常管理工作中，学校把提高教学质量作为中心任务来抓，积极推行教学质量工程，强化教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、教学质量的首要地位和教学投入的优先地位。建立了“党政一把手是教育教学质量第一责任人制度”、“教学质量一票否决制度”、“校领导分工联系制度”和“领导干部听课制度”等，党委会、院长办公会经常研究教学工作，党政领导经常深入院（部）和课堂教学一线，听取师生意见和要求，及时发现解决问题；坚持每年召开一次全校性教学工作会议，专题研究教育教学改革、教学质量保障等重大问题，确保教学工作有效运行。在人事分配制度上，实行政策倾斜，增加教学科研岗位编制数，提高教学科研岗位校内津贴标准，提高学科带头人和学术骨干待遇；推行教学工作目标责任管理，将教学质量、教学成果与年度考核、岗位聘任、职称晋升、出国进修等紧密挂钩。在经费投入上，优先保证教学需要，学费收入30%以上用于教学工作。全校上下紧紧围绕教学中心工作，正确处理教学工作与其他工作的关系，不断提高管理水平和服务质量，形成了一切工作支持教学、保障教学、服务教学的良好局面。

“十一五”期间，学校新增国家级高等教育教学成果二等奖1项，省级高等教育教学成果特等奖1项、一等奖1项、二等奖4项；立项建设国家级特色专业建设点3个、省级特色专业建设点5个，7门课程入选省级精品课程，1门课程入选省级双语示范课程，获省级优秀教学团队3个，省级人才培养模式创新实验区2个。

杨学义书记说，教学质量是高等学校人才培养质量的基础保证，但没有科研活动做支撑，人才培养质量也难以提高。近年来，西安财经学院坚持以教学为中心，科研为教学服务的宗旨，科学理顺科研与教学的关系，形成了科研与人才培养相结合、科研基地建设与教学基地建设相结合、科研与学科建设相结合，科研与经济、社会发展相结合的可喜局面。

据统计，“十一五”以来，西安财经学院承担各级各类科研项目1273项，其中国家级项目29项，省部级项目283项。教师在国内外学术刊物发表学术论文6500余篇，其中在核心期刊发表论文1986篇，出版著作85部，41项科研成果获省部级优秀科研成果奖励，科研项目的学科领域、类别、级别以及科研项目经费数量快速增长，科研水平显著提升。杨学义书记说，这一切科研工作成果的取得，与学校科研管理政策的改革有直接联系，与科研工作的规范管理紧密相联。

“十一五”以来，西安财经学院投入科研经费3612万元，整合科研优势，强化科研基地建设，建立健全科研激励机制，加大对高层次科研成果奖励力度，鼓励科研尖端人才脱颖而出，促进科研团队形成。学校先后与国家统计局联合成立西安统计研究院，与陕西省科技厅组建陕西统计科学研究中心和陕西国防经济与科技发展研究中心，与西北大学、陕西师范大学、解放军军事经济学院联合成立经济与社会发展研究院、生态经济研究所、人口与社会发展研究所等科研机构。尤其是西安统计研究院以起点较高、推进有序、优势明显等特点，使学校成为国家统计科学研究的重要基地。陈希孺、刁锦寰2位院士以及14位国内著名教授、博士生导师聚集的西安统计研究院，完成国家社科重点专项基金4项、省部级重点研究项目4项、省部级以及厅局横向合作项目20余项。

科研工作有力促进了课程内容体系和教学方法的改革。教师把科研成果和学科前沿最新信息引入课堂，融入教材，丰富了教学内容，拓宽了学生视野。近3年来，学校发表教育教学改革研究论文305篇，出版教育教学改革研究著作4部。《“四分一发展”教师课堂教学质量评价体系的建设与实践》荣获2009年国家级高等教育教学成果二等奖，《法学专业实践教学改革与大学生创新能力培养》等获省级优秀教学成果一等奖。另有5项成果获国家统计局优秀教学成果奖，10项成果获陕西高等学校优秀教学成果奖。

作为省属地方高校，学校始终把为地方经济建设、社会发展服务作为科研工作的重点，积极引导科研人员主动面向经济建设主战场，深入一线调查研究，不断进行理论创新，为各级政府提供决策咨询服务，取得丰硕成果。学校连续三年获得多项国家社会科学基金西部地区项目，一大批教授研究的课题项目受到政府的高度评价，《陕西跨越式技术创新战略的切入点及政策支持系统研究》，在理论上提出了技术跨越的三种模式，为政府决策提供了有价值的理论依据，达到了同类研究的国内领先水平；《石油天然气储量的价值评估方法与资产化管理制度设计》荣获陕西省人民政府颁发的陕西省科学技术奖二等奖（一等奖空缺）；《榆林市“十一五”工业发展规划》，紧贴实际，具有指导意义和激励功能，成为榆林“十一五”期间工业发展的纲领性文件，也是榆林产业和工业项目布局的依据。

人才强校  推动学校教育事业可持续发展

杨学义书记说，高水平的人才队伍是高等学校发展最重要的资源，是提升教育教学质量的关键，也是推动学校教育事业可持续发展的保障。近年来，西安财经学院坚持“党管人才”的原则，将人才队伍建设提升至前所未有的战略高度，将人才培养工作置于学校事业发展的首要任务，大力实施“人才强校”战略，围绕学科建设和专业发展规划，搭建人才聚集平台，构建人才聚集高地，以加速培养学科带头人和骨干教师为重点，以推进人事分配制度改革为动力，建设了一支结构优化、素质良好、富有活力、适应人才培养需要的高水平师资队伍。

按照“有计划性引进、有目的性培养”的原则和“引进优秀人才、用好现有人才、培养未来人才”的思路，学校“倾注超常规热情、不惜超常规投入、采取超常规措施”，加大人才引进力度和人才培养力度，投入500万元建立“人才强校”基金。一方面按照“引才”与“引智”相结合的原则，积极探索和推行“柔性引进”模式，不求所有、但求所用，着力构建人才施展才华、发挥作用的事业平台。对引进人才，及时提供充足的科研配套经费及实验办公用房、助手配备等方面相应的支持，大力协助、支持其申报国家、部属重大基金和科研项目，为其进行广泛的国内外学术交流创造机会。另一方面，高度重视现有教师的培养，鼓励教师在职进修、攻读学位，为教师知识更新创造条件。规定凡取得硕士、博士学位的教师，由学校提供经费资助和补助，并创造相应的科研条件，极大调动了青年教师求学深造的积极性。近五年来，学校引进9名高层次人才，选留近200名博士、硕士研究生，资助165名教师到国内外重点大学攻读博士、硕士学位，提升了师资队伍整体水平。

为加强人才梯队建设，学校完善激励约束机制，制定了《学科带头人、学术带头人、后备学科带头人及学术骨干遴选办法》、《学科梯队成员管理暂行办法》等，加强高水平学科带头人培养和学术梯队建设，遴选了4名学科群带头人、39名学科带头人，在统计学、管理科学与工程、财政学、经济法学等省级重点学科中形成了由学科带头人、学术带头人和骨干教师组成的学术梯队。还以特聘教授的形式，引进一批国内外著名专家学者，加盟学校教学科研事业，带动学校教学科研水平提升，何炼成、马建堂、刘世锦、方开泰、谢邦昌等国内外著名专家学者受聘兼职教授，有力推动了学校教学科研事业的发展。

为形成人才示范效应，学校开设“名师大讲堂”，省级教学名师周作斌教授、王佐仁教授、刘小冬教授，陕西省“三五人才”铁卫教授等始终坚持教学一线，为学生授课，开设学术讲座，使学生掌握了深厚的专业基础知识，了解了学科发展前沿，激发了学习兴趣，而且其师德风范、教学艺术带动着其他教师潜心从教，不断提高教学质量和科研水平。近年来，有3人被评为陕西省教学名师，4人被评为陕西省师德标兵、陕西省优秀青年教师，16人被评为校级师德标兵，41人被评为校级优秀教师。

现在，学校已形成识才、惜才、用才的合力效应。师资队伍数量、质量、结构正朝着更加合理的方向发展，学术梯队逐渐形成，发展趋势良好。截止目前，学校具有高级职称、硕士以上学历的教师已分别占到教师总数的38.24%和51.53%。更趋合理的人才专业分布和年龄、知识结构，为学校教育事业实现可持续发展提供了强有力的保障。

特色发展  构筑学校核心竞争力

杨学义书记说，特色是高校生存与发展的基石。西安财经学院办学60年来，始终突出财经特色，把面向西部、服务基层，培养用得上、干得好的人才作为使命，薪火相传。

在学科建设上，坚持以学科建设为龙头引领专业建设和人才培养，不断优化学科布局和学科结构，发挥重点学科的带头和辐射作用，建设学科团队，培育学科特色，推进学科建设制度创新，基本形成了结构合理、特色鲜明、优势突出的学科体系。2002年以来，学校新增本科专业26个，使本科专业达到39个，涉及7大学科门类，形成了以经济学、管理学为主干学科，文、法、理、工、艺多学科协调发展的学科专业布局。2006年取得硕士学位授予权。2007年以来研究生教育得到快速发展。学校现有4个一级学科硕士学位授予权，涵盖了20个二级学科；拥有4个省级重点学科，1个省级特色学科建设项目。

学校围绕新一轮西部大开发、关中-天水经济区建设、关中高新技术产业发展、陕北资源环境产业发展等学科发展前沿和区域经济社会发展出现的重大理论和实践问题，凝练学科方向，强化学科优势特色，加大重点学科和特色学科建设力度。在统计理论与应用、西部区域经济与产业发展、西部区域经济与资源环境协调发展、西部装备制造业与国防经济发展、西部农村公共经济与财税政策等方面形成了稳定的、特色鲜明的、在国内具有一定学术影响力的学科方向，并产出《油气资源开发与西部区域经济协调发展战略研究》、《西部发挥国防科技经济优势促进区域产业结构优化升级理论对策研究》等一大批较高水平的科研成果。有些成果获得国务院副总理张德江、省长赵正永等领导同志的重要批示，为西部和陕西产业结构生态化调整与升级、资源环境协调发展等提供了新思路，为地方政府科学决策提供了有力支持。

在人才培养上，学校紧紧围绕“地方性”和“应用型”两个办学基准点，结合经济、管理类学科专业特点，坚持知识、能力、素质协调发展的原则，把素质教育和应用能力培养贯穿于教育教学全过程，逐步形成了“面向西部，服务基层，培养信得过、用得上、干得好的应用型创新人才”的鲜明办学特色，为西部地区输送了一大批优秀人才，用人单位普遍反映西安财经学院毕业生在单位诚实守信，专业基础扎实，作风朴实，吃苦耐劳，能留得住，也干得好。学校毕业的8万余名本、专科生和研究生，大多数已成为所在单位的业务骨干和中坚力量，有的已经走上重要领导岗位。据统计，全国统计系统1/9县级以上的业务骨干出自西安财经学院，陕西省县以上财政、税务、统计系统的局长、副局长有70%以上由西安财经学院毕业生担任。国务院副秘书长江小涓、清华大学管理学院教授雷家驌、西安交通大学博士生导师万迪昉等一大批优秀毕业生在各自领域取得了骄人的业绩。

“面向西部，服务基层，培养‘信得过、用得上、干得好’的应用型创新人才”的办学特色是西安财经学院半个多世纪以来，在长期实践中孕育而成的丰硕成果，它蕴含着西财人的智慧，渗透着西财人的心血。这一特色，将伴随学校的成长不断深化发展并被赋予新的内涵。

守望历史  开创学校教育事业美好明天

杨学义书记说，西安财经学院的历史，是一部筚路蓝缕、艰苦卓绝的创业史，是一部励志图存、自强不息的奋斗史，经过60年的历史积淀，特别是经过合校10年来的改革发展，学校积累了丰富的办学经验，沉积了丰厚的精神资源。2010年，国家统计局与陕西省人民政府签署共建西安财经学院协议，更是为学校建设发展蓄积了强大的后发优势和精神动力。60周年校庆暨合校10周年庆典，是学校发展历程中又一个重要起点，是增强师生凝聚力、促进学校事业发展的重要契机。学校决心高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，真抓实干，继往开来，再创辉煌，到2015年，形成经济学、管理学等主干学科优势突出，文学、法学、理学、工学等支撑学科特色鲜明的学科布局，学科建设层次、水平和影响力进入陕西省同等高校和全国同类高校先进前列。各类在校生人数达到22000人，其中研究生1600人，研究生和本科生数量之比达到1:10以上。“十二五”末，师资队伍规模达到1000人，高、中、初级职务结构比例为4:4:2，当量生师比保持在16:1左右，主干学科（专业）博士和硕士比率分别达到35%和90%以上；全校具有高级专业技术职务的教师占专任教师比例保持在43%左右。学校党委决心带领全校干部和职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把学校建设成本科教育实力雄厚，硕士研究生教育品质优良，在西部有影响的、特色鲜明的教学研究型财经大学。

杨学义书记最后说，辉煌的成绩属于过去，西安财经学院将以建校60周年暨合校10周年庆典为契机，继续发扬“艰苦奋斗、自强不息”的精神，秉承“博学、明理、立诚、济世”的校训，守望历史，开创未来，站在新的起点上，奋起勃发，与时俱进，开创无愧于时代的新篇章。